Автор: admin, 08.10.2007 рубрики: Нефть и газ
Виктор Янукович и Юрий Бойко триумфально вернулись из Москвы, где накануне подписали соглашение, урегилировавшее якобы украинские газовые долги перед «Газпромом». Мы постарались выяснить истинные причины столь молниеносной реакции руководства отечественного ТЭК, а также подвести некоторые итоги.
Все началось во вторник, 2 октября. «Газпром» заявил, что украинская сторона задолжала компании 1,3 млрд. долларов за газ, а также напомнил о возможности приостановки текущих поставок «голубого топлива» в случае непогашения долга. Мы не будем углубляться в мотивы такого поступка.
«Газпром» неоднократно ставил перед украинскими коллегами вопрос о скорейшем погашении долга за газ. Но никаких реальных действий не происходит», – добавил тогда же официальный представитель концерна Сергей Куприянов. То есть, у действующего правительства были все возможности ликвидировать финансовую «дыру» еще до выборов.
Еврокомиссия реагирует мгновенно, в тот же день, призывая российскую и украинскую стороны урегулировать вопрос задолженности, а также обеспечить стабильность и бесперебойность поставок газа. Наш ответ «Газпрому» тоже поступил без промедления. 3 октября, во время заседания Кабмина премьер-министр Украины Виктор Янукович поручил министру топлива и энергетики Юрию Бойко провести предварительные переговоры в Москве в связи с заявлением «Газпрома».
Бойко вылетает в Москву незамедлительно. Что же побудило чиновника от энергетики столь быстро отправиться решать вопросы? Ведь до выборов времени разобраться во всем комплексе вопросов было предостаточно.
Версия первая. Министру важны не столько государственные интересы, сколько собственные интересы в компаниях-посредниках – RosUkrEnergo и «УкрГаз-Энерго».
Именно эти структуры и являются главными должниками «Газпрома». На недавней прес-конференции первый заместитель главы Секретариата Президента Александр Шлапак сообщил журналистам: «700 миллионов долларов — это задолженность НАК «Нафтогаз» перед «УкрГаз-Энерго», 300 миллионов долларов — задолженность «УкрГаз-Энерго» перед RosUkrEnergo, еще 300 миллионов — задолженность RosUkrEnergo перед «Газэкспортом». При этом, из чисто украинского долга 500 млн. долларов – это долги «Нафтогаза» перед УГЭ, которые возникли неплатежей теплокоммунэнерго (ТКЭ), а около 200 млн. – задолженность «Укртрансгаза» за технический газ.
Неужели г-н Бойко отправился представлять интересы хозяйствующих субъектов? В последние дни украинские политики и чиновники дали достаточно комментариев и фактов, чтобы удостовериться: государственного долга перед «Газпромом» нет. Об этом говорил и Президент Виктор Ющенко, и первый вице-премьер Никалай Азаров, и министр экономики Анатолий Кинах, и заместитель главы Секретариата Президента Валерий Чалый. Заместитель секретаря СНБО Юрий Продан заявил, что ему неизвестны причины, заставившие Юрия Бойко вылететь в Москву, добавив, что Украина предоставила обеим компаниям льготные условия деятельности на украинском рынке с точки зрения хранения и транзита газа по территории страны.
В то же время, заместитель министра топлива и энергетики Украины Вадим Чупрун опроверг информацию о том, что Бойко пребывает с визитом в Москве в связи с заявлением «Газпрома». По словам Чупруна, министр отбыл для переговоров о транзите нефти через территорию Украины в следующем году. Воистину фантастическая причина!
Версия вторая. Министр срочно поехал договариватся из-за проблем с подготовкой ЖКХ к зиме и запуском отопительного сезона.
Еще 1 октября текущего года Юрий Бойко заявил, что из-за долгов за газ 5 областей Украины могут остаться без тепла. Он напомнил: больше всего за газ задолжали Днепропетровская, Харьковская, Луганская, Донецкая и Херсонская области. Чиновник отметил, что задолженность потребителей газа перед его поставщиками с начала года возросла более чем на 911 млн грн.
Затем, в официальном заявлении НАК «Нафтогаз» 2 октября компания открыто говорит об угрозе проведения отопителього сезона. «Противозаконное и непрофессиональное поведение глав местных органов власти и руководителей предприятий коммунальной теплоэнергетики ставит под угрозу проведение отопительного сезона в ряде регионов. Уровень расчетов за газ в этих регионах является наиболее низким в Украине, оплаты не достигают даже 75%. Из-за низкого уровня расчетов предприятия ТКЭ отключаются от газоснабжения», – говорится в документе.
Итак, осень «Нафтогаз» начинает с традиционного шантажа ТКЭ и населения, требуя 100%-ной оплаты услуг. А иначе… «отключим газ!». С платежной дисциплиной у нас всегда было не все в порядке. Верно одно: именно существующая ситуация с расчетами ТКЭ за газ является неотемлемой составляющей долга «Нафтогаза» перед «УкрГаз-Энерго», что заставило Юрия Бойко немного подсуетится.
Итогом рабочей встречи г-на Бойко с председателем правления «Газпрома» Алексеем Миллером стала договоренность о том, что правительство Украины проконтролирует погашение задолженности хозяйствующих субъектов Украины до 1 ноября. Конечный срок урегулирования вопроса был подтвержден и на встрече с первым вице-премъером РФ Дмитрием Медведевым.
В понедельник, 8 октября, украинская и российская стороны договорились о механизме погашения задолженности украинских компаний за импортный газ. Алексей Миллер и Юрий Бойко подписали соглашение между хозяйствующими субъектами об урегулировании задолженности за поставленный в Украину в текущем году газ. Последняя составила уже 2 млрд. долларов. Несмотря на увеличение суммы долга, никто до сих пор не обнародовал его структуру.
Коротким резюме соглашения могут служить слова Дмитрия Медведева: «Нашим партнерам пора привыкнуть к мысли, что за газ надо платить. Платить вовремя и в соответствии с заключенными контрактами». В тот же день другой функционер «Газпрома» – исполнительный директор RUE Константин Чуйченко – заявил, что Украина уже начала погашение задолженности за поставки газа. Однако, он не уточнил кто именно начал рассчитываться – «Нафтогаз» или «УкрГаз-Энерго».
Жирную точку в истории с якобы долгом Украины решили поставить на высшем уровне. 9 октября 2007 года состоялась встреча Виктора Януковича с премьер-министром РФ Виктором Зубковым. Официальной причиной визита Януковича было обсуждение ряда вопросов экономического сотрудничества. На самом деле премьер говорил о газе и действовал в рамках директив, полученных накануне от Президента Ющенко. Впрочем, исполнение инструкций ограничилось напоминанием об отсутствиии государственного долга и наличии долга корпоративного. Это не помешало Зубкову, который продолжает считать RUE и «УкрГаз-Энерго» украинскими хозяйствующими субъектами.
По словам Виктора Зубкова, часть задолженности в сумме 1,2 млрд. долларов будет погашена за счет реализации «Газпромэкспорту» (дочерняя структура «Газпрома») газа, принадлежащего «РосУкрЭнерго» и находящегося в ПХГ Украины. «Газпромэкспорт» становится собственником соответствующего объема газа, и, в свою очередь, направит его потребителям Украины, а также на выполнение экспортных контрактов. Оставшаяся часть – 929 млн. долларов – будет погашена за счет собственных оборотных средств «УкрГаз-Энерго» и «Нафтогаза Украины», – сообщил чиновник.
Премьеры также обсудили вопросы допуска украинской мясо-молочной продукции на российский рынок, а также вспомнили о проблемах вокруг реализации проекта «Богородчаны-Ужгород». Удовлетворенность результатами переговоров выразили все – и Янукович, и Зубков, и даже Путин, который провел встречу с украинским премьером.
Впрочем, результатом «блицкрига» может быть доволен только «Газпром». Корпорации удалось навязать украинскому правительству свое видение ситуации, а именно то, что корпоративный долг лежит на совести украинской стороны, а не самих компаний-посредников. «Газпром» также получил часть запасов газа в наших ПХГ. RUE отдаст все 10 млрд. кубометров российской монополии – а это треть общего объема украинских ПХГ. Возможно, свой долг «УкрГаз-Энерго» также частично выплатит газом – это еще плюс 4 млрд. кубометров. Это даст «Газпрому» дополнительные рычаги влияния. Во-первых, компания напрямую входит на внутренний рынок газа и может продавать «голубое топливо» по той цене, которую сама установит. Во-вторых, при возможном конфликте во время переговоров о поставках газа на 2008 год, «Газпром» сможет сократить поставки в Украину, поддерживая за счет резервов стабильный поток газа в Европу.
Очевидным результатом является также то, что грядущие выплаты усугубят и без того плачевное финансовое состояние НАК «Нафтогаз», которому придется привлекать дополнительные кредиты и продолжать выбивать долги из ТКЭ. Еще одним «пострадавшим» можна считать Дмитрия Фирташа. Именно ему придется расстаться с газом стоимостью 1,3 млрд. долларов.
И еще одно. Допустим, все хозяйствующие субъекты с долгами рассчитаются. Но в общей цепочке поставок газа в Украину проблемы все равно остаются. Так что эпопея с «долгами» – это разведка перед решающим боем.
P.S. Кстати говоря, некоторые эксперты полагают, что договоренности об урегулировании долга могут стать первым шагом к переходу газовых отношений Украины и России на межправительственный уровень. Действительно, если «Газпром» избавится от долгов RUE и «УкрГаз-Энерго», от компаний-посредников можно избавиться. Присутствие монополии на внутреннем рынке Украины уже обеспечено. Осталось лишь дождаться формирования нового украинского правительства.
Итак, 1 ноября может стать началом межправительственных переговоров о поставках газа, его объемах и цене на 2008 год.